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By Fernando Guerrero Cazar

A lo largo de los angeles década del ninety el movimiento indígena ecuatoriano se movilizó desde los angeles bizarre conformación identitaria que surgió de su afirmación de l. a. etnicidad como baluarte de l. a. cohesión social y política del movimiento, y desde losreclamos específicos que derivaban de esa afirmación. Este trabajo analiza l. a. interacción por l. a. cual los indígenas se vieron transformados por las políticas de ajuste estructural, se opusieron a ellas y al hacerlo entraron en disputa con el Estado y, por efecto del conflicto y de sus propios logros, se vieron a su vez profundamente modificados como actor social. Documenta esos procesos presentando un estudio de caso sobre el mercado de tierras en el cantón Cotacachi y se analizan historias de vida de destacados dirigentes indígenas.A través de estas últimas se abordan el proceso de "modernización" del agro ecuatoriano y, como una de sus consecuencias, el surgimiento y consolidación de un liderazgo indígena.

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El tiempo largo nos ofrece la perspectiva necesaria para apreciar el valor y el significado de la coyuntura, del tiempo corto. El análisis que pretendemos hacer se sitúa en una coyuntura que, con toda claridad, engarza tiempos sociales seculares. Es ese juego de rupturas el que hace posible el movimiento indígena. Toda ruptura de la larga duración abre un período que sólo puede describirse como una “crisis”. Volvamos a las notas que Antonio Gramsci escribió en la prisión. Su caracterización de la “crisis” está ligada a la noción de “hegemonía”.

Para nuestros fines, basta decir que no estuvo a la altura de las expectativas que despertó. Hay amplias evidencias de que esta promesa fue recogida por los dirigentes y las organizaciones indias desde muy temprano. ECUARUNARI ya en los años setenta vincula el fracaso del desarrollo con la exclusión de los indígenas. Para lograr el desarrollo, decía en aquellos tiempos, es indispensable considerar a los indios (Pallares, 1999: 167-8). Auki Tituaña decía en 1998 que había que decir sí al desarrollo local, sí al desarrollo económico y que ante ellos, los municipios debían actuar (Muñoz, 1999: 49).

Analizaremos en las páginas que siguen la construcción de esa voluntad colectiva y sus relaciones con un contexto que ella no elige. Decíamos al inicio del capítulo que el movimiento indígena debió navegar en medio de una repetida crisis económica y de una crisis del régimen político. En la coyuntura, ambos están marcados por el ajuste estructural. El modelo de ajuste empezó a aplicarse en 1982, pero se aceleró en 1992. La coincidencia temporal es casi matemática. El análisis integrado de ambos procesos nos permitirá volver al tiempo corto: la década del noventa.

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